发起人，是指依照有关法律规定订立发起人协议，提出设立公司申请，认购公司股份，并对公司设立承担责任的人。发起人既是股份有限公司成立的要件，也是发起或设立行为的实施者。

　　1、什么是公司发起人?

　　发起人是指为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人。发起人是有限公司和股份公司设立的不可或缺的条件之一。

　　2、公司发起人的职责

　　在设立公司的过程中，发起人的职责主要包括：

　　(1)签订出资协议;

　　(2)订立公司章程;

　　(3)确认出资方式，对以实物、知识产权、土地使用权出资的进行协议作价或者委托评估;

　　(4)办理公司登记手续;

　　(5)其他与公司设立相关的事务。

　　3、公司法对发起人哪些特殊要求?

　　我国公司法对股份有限公司的发起人的要求有：

　　(1)发起人的范围。我国规定股份有限公司的发起人应是中华人民共和国境内设立的法人(不包括私营企业、外商独资企业)。

　　(2)发起人的资格。我国规定了只有在中国境内设立的法人(不含私营企业、外商独资企业)，才能充当股份有限公司的发起人。

　　(3)发起人的最低限额。我国公司法规定，设立股份有限公司，应当有5人以上为发起人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所。国有企业改建为股份公司的，发起人可以少于5人。

　　(4)发起人的出资。根据我国公司法的规定，股份有限公司发起人的出资，既可以用货币，也可以用实务、工业产权、非专利技术或者土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权，必须评估作价，核实财产，并折合为股份。发起人以工业产权、非专利技术作出资的金额不得超过股份有限公司注册资本的20%。

　　(5)认购股份，缴足股款。股份有限公司的发起人，必须依照公司法的规定，以书面认足公司章程规定发行的股份后，应即缴纳全部股款;以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权抵作股款的，应当依法办法其财产权的转移手续。

　　(6)发起人向社会公开募集股份时，必须向国务院证券管理部门递交募股申请，并报送下列主要文件：

　　①批准设立公司的文件;

　　②公司章程;

　　③经营估算书;

　　④发起人的姓名或者名称，发起人认购的股份数、出资种类及验资证明;

　　⑤招股说明书;

　　⑥代收股款银行的名称及地址;

　　⑦承销机构名称及有关的协议。未经国务院证券管理部门批准，发起人不得向社会公开募集股份。

　　(7)召开创立大会。我国公司法规定，发行股份的股款缴足后，发起人应在30日内主持召开公司创立大会，发起人应在创立大会召开15天前将会议日期通知各认股人或者予以公告。发起人所缴纳的股款或交付抵作股款的出资，除未按期募足股份、发起人未按期召开创立大会或者创立大会决议不设立公司情形外，不得抽回其股本。

　　4、发起人责任与公司责任的区分

　　设立公司有时是一个复杂的过程，尤其是股份公司的设立。设立是一个法律行为，公司成立是设立行为的后果，但有时可能并不能成立公司，即设立失败。当出现设立失败的情况时，容易产生发起人的责任。从公司设立开始到公司最终成立这一阶段，称为设立中公司。

　　发起人在公司设立过程中的相互关系属于合伙性质的关系，其权利、义务、责任可以适用合伙的有关规定。

　　(1)发起人为设立公司而以自己的名义对外签订合同的，合同相对人有权请求该发起人承担合同责任。如果最终公司得以成立，且公司对发起人以自己的名义对外签订的合同予以确认的，或者公司已经实际享有合同权利或者履行合同义务的，合同相对人也可以请求公司承担合同责任。

　　(2)发起人如果是以公司的名义在设立公司过程中对外签订合同，则公司成立后由公司承担合同责任。但是，如果公司能够证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人订立合同，则公司可以抗辩，但此种抗辩不能对抗善意的第三人。

　　(3)公司设立失败时，发起人对设立公司产生的费用和债务承担连带清偿责任。换言之，债权人有权请求全体或者部分发起人承担全部清偿责任。对外承担了清偿责任的发起人，对内取得求偿权，有权向其他发起人追偿。其他发起人应当按照约定的责任承担比例分担责任。若没有约定责任承担比例，则按照约定的出资比例分担责任;若出资比例也没有约定，则按照均等份额分担责任。

　　(4)在公司设立过程中，发起人因自己的过失使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。

　　(5)发起人因履行公司设立职责而给第三人造成损害的，公司成立后由公司承担对第三人的赔偿责任;若公司未成立，则由全体发起人对第三人承担连带赔偿责任。公司或者无过错的发起人在承担对外责任后可以向有过错的发起人追偿。